創新開放 奏響旋律

本報評論員

　　開放是時代的主旋律，推動由商品與要素流動型開放擴大至規則等制度型開放，是新發展格局中的現實需求和自主選擇。習近平總書記曾多次強調，要建設更高水平的開放型經濟新體制，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。

　　近年，我省許多地方通過自主開放及實施具有首創性、集成性、差異化的改革創新舉措，加快推動投資貿易便利化，營商環境市場化、法治化、國際化的探索和實踐。我市也深入實施制度型開放戰略，全力打造創新、開放、人才、發展高地，高度重視招商引資，做大做強主導產業，持續優化營商環境，推動申建開放創新聯動區，各項工作實現了長足進步，2021年實際利用外資規模居全省第2位，央地合作已開工8個項目，總投資116億元。

　　以高水平開放推動高質量發展，必須鍥而不舍。市第八次黨代會提出，要實施制度型開放戰略，以思想開放為牽引，以制度型開放為重點，拓展開放的廣度和深度，打造內陸開放新前沿，建設開放平臺更加完備、開放服務更加優越、匯聚資源更加高效的中西部開放高地。

　　要做強開放平臺，用好“老窗口”、打開“新門戶”，持續提高三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量監督檢驗中心等“國字號”開放機構效能，積極創建并用好開放創新聯動區、保稅物流中心等;積極推進通用機場建設，實施通江達海工程，暢通連接國際國內“大動脈”。做優開放服務，建強用好對外貿易綜合服務中心，完善綜合性通關平臺服務體系;實施貿易投資融合工程，鞏固大宗原材料進口優勢地位，加強重要生產資料基地建設。拓展開放合作空間，以縮小生產要素政策性價格差異為重點，持續深化與黃河金三角其他區域合作，建設一批次區域合作基地;聚焦打造鄭洛西高質量發展合作帶重要支撐區，積極承接產業轉移，打造區域科技成果孵化和中試基地。

　　還要與時俱進創新開放招商方式，用好國家級產業承接轉移示范區“金字招牌”，動態完善重點產業鏈圖譜和招商路線圖，推動基金招商、以商招商等招商新模式、新機制，持續招大引強、招新引精;堅持和深化容缺后補、并聯審批、“PDCA”管理等行之有效的項目落地機制，健全完善央企對接、落地機制，強化招商引資、招才引智的職能。營造一流營商環境，聚焦“拆墻、瘦身、賦能、提速”，加快建設市場化、法治化、國際化營商環境;圍繞企業全生命周期，持續深化“放管服效”改革;增強開發區(產業集聚區)動力活力。